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  • 台商如何参与“一带一路”

    台商参与“一带一路”建设是海峡两岸关注的重要议题之一。尽管存在不少困难与障碍,但是,在祖国大陆大力倡导、推动与鼓励下,台商参与“一带一路”建设的意愿强烈。加之“一带一路”建设本身蕴藏的潜在巨大经济商业利益与广阔发展前景,为两岸民间共促“一带一路”建设提供了可能与条件,也为台商参与“一带一路”建设创造了新的条件。这里就台商如何参与“一带一路”建设,提出几点思考与设想。

    鼓励与引导是最重要的制度保障

    大陆一直积极鼓励台商参与“一带一路”建设,并做了大量工作。这是推进两岸合作共促台商参与“一带一路”建设的重要制度保障。

    党和国家领导人及国台办、商务部等有关部门负责人多次表示,欢迎台商参与“一带一路”建设。2015年11月7日,中共中央总书记习近平在新加坡与台湾地区领导人马英九会面时表示,“欢迎台湾同胞积极参与‘一带一路’建设”。前国家政协主席俞正声、国台办主任张志军与海协会会长陈德铭等均多次强调欢迎与鼓励台商参与“一带一路”建设。2017年11月30日,商务部台港澳司司长孙彤接受新华社记者专访时表示,“一带一路”建设不仅会给沿线国家和地区的共同发展带来巨大机遇,也将给两岸企业间的合作与共同发展带来新的商机。一方面,台商可以发挥技术优势和敏锐的市场洞察力,找到“一带一路”贸易畅通方面合适的切入点;另一方面,还可充分结合大陆中西部省份建设“向西开放”高地的机遇,在中西部地区形成新的产业集聚区。

    事实上,近年来,海峡两岸关系协会等部门多次组织台商集体考察大陆境内“一带一路”沿线,尤其是中西部与东北等区投资环境,为台商参与“一带一路”建设创造条件,受到台商高度重视与肯定,为部分台商在“一带一路”沿线或重要节点投资布局或商业合作提供了机会。

    2018年2月28日,国台办会同29个部委发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,即外界所称的“31条惠台措施”,其中第8条指出:“继续在中西部、东北地区设立海峡两岸产业合作区,鼓励台资企业向中西部、东北地区转移并参与‘一带一路’建设,拓展内需市场和国际市场?!?/font>

    在大陆政策鼓励性之下,如何落实或让政策落地,实现台商切实参与“一带一路”建设,体现两岸共促“一带一路”建设,则是一个复杂的过程,也是一个重大工程,需要多个部门密切配合与协作,需要制订具体的实施细则或方案,方能见效,并达到台商参与“一带一路”建设及实现两岸共享机遇、共同发展的预期目标。这是大陆有关部门下一步迫切需要解决的课题与重要任务。

    企业主体,市场运作

    在两岸共促“一带一路”建设与推进台商参与“一带一路”建设问题上,政府(大陆)协助,企业主体,市场运作,台商追随陆商,共同参与,是基本的“共促”与运作原则。其中,大陆扮演关键性角色,是重大政策的制订者,重大方案的主导者,地方政府或相关机构则是重要的执行者与操作者。参与建设的主体则是以企业(国企、央企与民企)为主,依据市场机制进行商业运作,企业自负盈亏。台商应依据大陆及相关国家的相关政策法律,依据市场商业原则,与大陆企业积极开展商业合作,共同参与“一带一路”建设。

    在“一带一路”沿线,大陆有关部门与民间企业先后建立了许多产业园区,是台商参与“一带一路”建设与两岸新型经济合作的重要途径。依商务部统计,到2016年底,大陆企业在36个国家建成初具规模的合作区77个,其中56个合作区分布在20个“一带一路”国家,占在建合作区总数的72.7%。这些经济或产业合作区应当作为台湾参与“一带一路”建设与两岸企业国际经济合作的重要渠道或平台。其方式仍是以政府协助、企业自主、市场运作为原则。

    另外,两岸企业通过策略联盟与合作,共同参与“一带一路”建设是可行途径。大陆相关省市在推进参与“一带一路”建设上非?;?,也取得较好效果。台商可通过与大陆当地政府、企业的合作参与“一带一路”建设。以陕西省为例,到2017年底,陕西省已向“一带一路”沿线国家和地区投资76个项目,包括马来西亚、新加坡、印度、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等23个国家或地区,协议投资总额达14.4亿美元。在西部地区投资的台商就可积极与陕西省相关部门及企业协作,共同参与投资“一带一路”建设。事实上,台商已开始积极行动。如2017年11月,“台湾一带一路经贸促进会”与西安市“建设一带一路企业协会”签订合作意向书,达成合作意向85个。

    (编辑:于思洋

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